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世界人口日|澧县计生委原副主任:一票否决应转向考核服务

发布时间:2019-05-20 08:12   编辑:admin  点击数:[]

原标题:世界人口日|澧县计生委原副主任:一票否决应转向考核服务

世界人口日|澧县计生委原副主任:一票否决应转向考核服务

政策变化太快,澧县街头的计生标语还没来得及更新。 澎湃新闻记者 赵孟 图

常德是计生“一票否决”制度的发源地,而其下辖的澧县则是执行该制度的典范。

任修书1981年进入澧县计生委工作,历任计生专干、主任科员、副主任等职务,直到2011年退休,用他的话说是“一生都献给了计划生育”。

近日,他接受了澎湃新闻()的专访,回忆了“一票否决”从出台到执行过程中的情况,并表达了在计划生育政策调整、全面二孩出台后对该制度的思考。

他说,“一票否决”是在非常时期采取的非常手段,如今人口形势已经大变,“一票否决”也应该相应改革,“现在就应该要转向了,应该要把为老百姓的服务跟上去,比如提高人们的健康水平、生活水平,扶贫帮困,根据这些来考核,也就是说它的内容应该有所变化。”

世界人口日|澧县计生委原副主任:一票否决应转向考核服务

伴随着小学生人数的锐减,大量小学撤销或合并,澧县某小学已经荒废多年。

【当时招去做计生专干的都是佼佼者】

澎湃新闻:你是怎么进入计生委的?当时的主要工作是什么?

任修书:我是1979年被招到乡镇做计划生育专干的,1981年的3月份到澧县计生委,可以说整个轰轰烈烈的计划生育工作,从一开始我就在这里。那个时候我们主要考虑的,是怎样把中国的人口降下来,所以用我们的话讲,工作方式都比较粗糙、思路都比较简单。我们澧县的计划生育工作确实做得比较好。

澎湃新闻:当时计生部门有多少人?做计划生育工作压力大么?

任修书:最开始只有我一个人,后来有8个人。我们县里有几十万人,要从“多子多福”的观念转变成只生一个好,你想想难度有多大。那时候招去做计生专干的都是各村的佼佼者,但计划生育工作是天下第一难事,还是有些人干不了这个。当时陈云说,控制人口增长是第一位的,由此而产生的问题是第二位的,所以下面干这项工作,胆子就大了。

澎湃新闻:这么大的观念转变,作为一名计生干部,你当时能够接受么?

任修书:从理论上讲,说有很高的认识谈不上,但有一条,从看到的讲,老百姓越生越多、越生越穷现象是很明显的。从战略上会产生的影响看,如果国家不搞计划生育,那(现在)就不是14亿人,就应该18亿,国家各个方面的发展,将是多么大的负担啊。

世界人口日|澧县计生委原副主任:一票否决应转向考核服务

澧南中学校门,从2003年至今,学生人数减少了一半多。

【“一票否决”让干部意识到计生不是可有可无】

澎湃新闻:后来是怎么想到搞“一票否决”的呢?

任修书:如果要讲我们这里搞“一票否决”的起因,源于我们到江苏启东去参观学习。县人大常委会副主任彭信梅带队去的,江苏那边计划生育工作搞得非常好,回来他们就开县委常委会。那个时候县委书记是陈璋嘉,会上说“你一个人做不好,单位所有人都会受到影响”。因为一个干部不只管一块工作,但只要你计划生育做不好,其他的也会受影响,不能参与评先、评优,整个领导班子都重视起来了。

澎湃新闻:怎么想到以这种办法要求干部的?

任修书:当时我们就想,老百姓就怕罚款,干部他怕什么呢?你有岗位责任制,你的工作我怎么考核很重要,那就要给各级干部上“紧箍咒”,让你每个干部非把这个事抓起来。因为干部有个评先评优,既然你计划生育搞不好,我就不给你评,然后延伸解释,就成了“一票否决”。

澎湃新闻:实行“一票否决”后效果如何?

任修书:控制人口增长的效果肯定提高了很多。通过“一票否决”这个制度,各级党委政府、领导班子,将这个工作列入他的议事日程,以前是你压一下,他就做一下,现在每个干部意识到这项工作不是可有可无,而是非抓好不可的,变被动为主动了。我们只能把工作做到位,有的怀孕了,领导干部天天就“脚跟脚,手跟手”,这样给她做工作,干部为了什么呢?毕竟不是为了自己,她还是自己去解决问题了。

澎湃新闻:但有人认为这样做不公平,仅仅因为计划生育工作没达标,其他工作成就全部被抹杀,你怎么看?

任修书:怎么能说不公平?又不是对你一个人是这样要求的,所有的干部都是一样的要求。

澎湃新闻:常德的做法是怎样取得湖南省认可的?后来又是怎么推广到全省甚至全国的?

任修书:常德做得好上面慢慢就知道了,首先市里会给省里汇报工作是一个途径,省里的领导也经常到我们这里来指导,慢慢也就了解了。应该在1986年左右,当时的湖南省计生委主任杨兆元开始推广的,他在任时很做了几件事,第一个就是全省推开“一票否决”制;第二个是将计划生育经费的份额,每年在财政里递增百分之一;第三,还在全省招聘3000名合同制计划生育工作人员,充实到基层计划生育队伍。当时国家没有指标,都是地方给的,后来这些人都转正了。

世界人口日|澧县计生委原副主任:一票否决应转向考核服务

澧南中学原计划将搬迁,距离学校几十米的殡仪馆项目即将竣工。 澎湃新闻记者 赵孟 图

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澧南中学附近街道上,有不少卖殡葬用品的店面。 澎湃新闻记者 赵孟 图

【计划生育工作应转向考核服务】

澎湃新闻:如你所说,现在人口形势也已经大变,全面两孩也已放开,那么计划生育工作的内容和考核方式,应该如何顺应形势发展?

任修书:现在卫生和计生合并了,就给计划生育提出了问题,原来控制人口、提高素质双向进行,最开始是控制人口数量,后来提高人口素质初步也跟上来了,什么优生遗传检测,妇科检查,我们县里很早就在做了。

就“一票否决”来说,我的看法是应该改革。我们以前是为控制人口过快增长,现在就应该要转向了,应该要把为老百姓的服务跟上去,比如提高人们的健康水平、生活水平,扶贫帮困,根据这些来考核,也就是说它的内容应该有所变化。

澎湃新闻:具体怎么转变呢?

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